ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

(State Service; по общепринятому названию в мировой практике государственная/гражданская служба - Civil Service, иногда именуется правительственная служба - Government Service) - работа в пользу государства в системе его органов, служба в государственных учреждениях. Такое понимание (понятие, представление) стало складываться еще в эпоху просвещенного абсолютизма (XVIII в). В нее вкладывался смысл служения государству в отличие от службы государю. В прошлом в России лицами, состоящими на Г.с. считались не только сами госслужащие, но некоторые лица, занимавшие ряд выборных должностей в штате городского и земского самоуправления, а также и в сословных организациях дворян. При этом лишь дворяне до 1906 г обладали правом поступления на Г.с. без ограничений. Что же касается разночинцев, то ими замещались лишь низшие и частично средние должности. Надо отметить, что женщины начали поступать на Г.с. и то в единичных случаях в 20 в. Правовое регулирование Г.с. в прошлом в России велось на основе "Табели о рангах", введенной Петром I в 1722 г. (см) Лишь Октябрьская революция (1917 г.) разрушила чиновничий аппарат А Декрет 12 ноября 1917 г. "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" установил, что "всякие... -наименования гражданских чинов (тайные, статские и прочие советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование - гражданин Российской республики". В годы советской власти госслужба рассматривалось как особый вид трудовой деятельности в госорганах. Ныне в практике Российской федерации рационально используется мировой и отечественный опыт. Согласно Конституции РФ (ст. 32) граждане России имеют равный доступ к Г с. Принципиальное значение имеет Федеральный Закон "Об основах государственной службы Российской Федерации (Принят Государственной Думой 5 июля 1995 г, подписан Президентом Российской Федерации 31 июля 1995 г., опубликован в "Российской газете" 3 августа 1995 г. -первая (официальная) публикация). Под Г.с. в федеральном законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В". Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком на который назначаются или избираются соответствующие лица категории "А". Государственная служба включает в себя: 1) федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации; 2) государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.